从以往的专项督查升级为此次的驻点督查,从过去的听汇报查台账,强化为现场驻点督办。
斯里兰卡国家队教练尼克蒲萨斯赛后告诉记者:我们的队员下场后便开始呕吐,我们的更衣室里还备有氧气罐,选手在比赛过程中如此痛苦实在是不太正常。这段时间,该法庭审理了数万起有关向空气中排放有毒物质、土壤污染、水坝建设及地质开采的诉讼案,自法庭成立以来多次取消重大建设工程。
有评论称,印度北部地区几乎一年到头遭受雾霾困扰,冬季到来时空气状况通常会变得更加糟糕。当天,印度与斯里兰卡国家队的板球对抗赛在新德里费罗兹沙古堡体育场举行。据印度斯坦时报报道,印度国家绿色法庭法官在声明中提到12月3日发生的一起可笑的事件。据了解,国家绿色法庭是印度的司法机构,成立于2010年,旨在防止空气污染。当日早些时候曾有媒体报道,印度雾霾严重逼停板球比赛,外国队员戴口罩比赛仍呕吐。
当时印度队和斯里兰卡队的板球测试赛被中断,原因是双方一些球员抱怨头晕,比赛数次暂停15至20分钟。不过,这是有记录可循的印度史上首次因雾霾而暂停一项国际赛事例如,与各种企业文娱活动相结合,广泛运用企业内部网站、宣传栏、广播等媒介进行宣传。
企业应严格根据《环境保护法》的相关规定和自身的生产经营特性设计形成污染物排放总额上限指标体系。集体环保意识淡薄是目前许多企业普遍存在的重要问题,也是企业践行环境保护管理的最主要困境之一。现阶段,许多企业未设立环境保护管理部门,而是将环境保护管理工作直接归属于行政管理部门或生产经营活动检测部门,增加了原有部门的工作量,同时因专业性不强而使得环保工作流于表面。经济效益较好、规模较大的企业可充分利用外部媒介,如报纸、电视、网络等,扩大企业环境保护的宣传面,使得企业环保理念深入人心,继而形成科学的环境保护观念,最终将每一项环境保护行为和管理活动落到实处。
需要强调的是,该指标体系不仅应包含企业已明确形成的污染物类型,还应涉及企业生产过程中可能导致的污染物种类。企业环境保护意识是企业实施环境保护管理行为、构建企业环境保护管理制度的必要基础,反之,若企业环境保护意识不足,企业环境保护管理必将被抛于脑后或被敷衍应付,继而使得企业环境保护无法取得任何实效。
目前,我国企业环境保护管理制度主要包含污染性物质的可形成总量限额管理制度、污染物排放量的检测管理和监督制度、违规处罚与奖励制度、档案管理制度、环境保护设施的台账管理制度以及人力资源管理制度等。企业环境保护管理的内涵和意义(一)企业环境保护管理的内容企业环境保护管理作为企业经营管理活动的重要内容之一,主要是指企业根据国家有关法规标准和自身生产经营的特性,形成系统性的管理制度,采取科学有效的管理方法或管理技术,对因企业活动而可能导致的环境破坏与环境污染问题进行有效的控制,以达到环境保护目的。第二,部分企业缺乏必要的招聘渠道与知识培训,这使得新兴人才缺乏进入企业的有效渠道,环境保护管理人员的已有知识体系与管理技能亦无法得到更新。第二,企业重视环境保护管理工作并积极推进,有助于企业的技术革新与可持续发展。
第一,强化环境保护管理人员的专业交流与培训,通过举办学习会、分享会、知识讲座、学术讲座等活动,向企业环境保护管理人员传授新兴科学知识和管理技能,以增强其专业素养。第三,有效的环境保护管理工作有助于降低生产经营成本、形成良好的宣传作用与企业形象,实现经济效益和社会效益的双赢。(四)加强环保管理人员培训,提升专业素养随着现阶段环境污染问题的日益复杂化和社会对于环境保护的愈加重视,企业环境保护管理工作迎来了更大的挑战与要求,因此,各个企业应加强环境保护管理的专业人才队伍建设,以提高管理人员的专业素质。同时,企业应强化员工的环境保护意识,将企业的规章制度内化为员工的自主活动,而奖励与惩罚只是其中的辅助手段。
部分企业并未形成有效的环境保护管理工作目标,尤其是长远目标,一些企业仅为了应对检查和宣传而设置短期目标、忽视长期的、可持续性的规划,或企业忽视自身实际与存在的困难,设置出并不具有可操作性或操作性不强的宏观目标,使得环境保护管理形同虚设。企业环境保护管理任重道远 创新思路颇具现实意义近年来,随着我国市场经济不断发展,工业型社会和粗放式企业管理模式的弊端逐步显现,生态环境破坏和环境污染问题日益突出,并成为政府和社会广泛关注的重要话题之一。
部分企业为了应对政府规范与检查,仅限定了环境保护指标和排放上限,但尚未构建出必要的检测、考核与监督制度,同时也未设立指标达成的奖励措施和指标未完成的惩罚方法。第二,明确企业环境保护管理的核心原则,即预防为主、防治结合。
同时,在活动开展过程中,企业领导及环境保护管理人员应以身作则,起到良好的榜样和带头作用。良好的企业环境保护管理有助于企业节能减排、降低资源消耗与成本投入、优化生产经营工艺与技术,最终促进企业经济效益提升。将各种宣传文件下发至企业的每一位员工,保证其了解环境保护的重要性与企业有关规章制度。(四)企业环境保护管理人员的专业素质不高部分企业因过于追求经济效益、忽视企业环境保护及其管理,使得企业内部尚未形成独立的环保管理部门,且环境保护管理队伍的专业素质不高。(三)科学规划、优化环境保护管理方法第一,依据回应时代要求与结合企业自身实际情况并重的原则,构建企业环境保护管理的目标体系,包含短期目标和长期目标。可开展座谈会、知识讲座、知识问答、文艺表演等环境保护专项活动,充分调动企业员工参与的积极性,保证宣传效果。
生态环境是人们赖以生存的物质基础,同时也是企业从事生产经营活动的重要平台,因此可以说,生态环境的状态与质量关乎着社会的每一个人。第二,缺乏完善的考核监督制度与奖惩制度。
企业可根据检测结果对每一位工作人员的工作质量进行科学评判,若工作符合标准即可给予一定奖励,如未能达标则应进行适当的处罚,以达到激励或警示的作用。为严格遵守国家环境保护法律法规,满足污染物排放限额标准,各个企业必将积极研发新型的生产加工技术,革新传统的环境保护方式,及时淘汰落后的生产加工设备,继而获得技术进步与创新性发展。
企业应根据总体环境保护目标与企业结构设置,将分解形成的各个小目标或工作任务下发给每一个部门,部门再进行细化并分配给每一位员工,继而将责任落实到每一个人,形成严密的目标责任管理系统。企业集体环保意识淡薄,主要表现在两个层面:第一,部分企业过于注重经济效益和成本投资,对于无直接经济收益的环境保护及其管理工作而采取忽视的态度。
企业环境保护管理存在的问题(一)企业集体环境保护意识淡薄受传统经济发展观念的限制和影响,部分企业仍然将经济收益视作企业经营的唯一目标,缺乏必要的集体环境保护意识。第一,污染性物质总量限额管理制度有待进一步的细化与完善。管理制度是企业实施具体环境保护行为的制度性基础和核心依据,能够对企业的环境保护宏观管理行为,以及一线基础性管理行为,提供参考和指导,否则会造成因缺乏统一标准而形成的管理乱象,难以做到节能减排、保护生态环境,甚至造成重大环境污染到底采取怎样的措施才能从根本上解决大气污染问题?有没有一个城市的做法可以复制、推广?这不仅是摆在2+26城市政府面前的一道难道,对于环保部来说,也亟需找到一个成功的、可复制和推广的经验,来对2+26城市的大气污染防治形成突破。
病来如山倒,病去如抽丝。这话用在眼下正在进行的京津冀及周边地区2+26城市大气污染防治上毫不夸张。
经过整治,文安县减少二氧化硫排放2210.4吨,烟尘18420吨,全县空气质量明显好转。淘汰燃煤小锅炉4.4万台,淘汰小煤炉等散煤燃烧设施10万多个,许多地方基本实现清零。
但是,在李干杰看来,今冬明春京津冀及周边地区大气污染防治形势依然严峻。李干杰要求,强化督政问责。
现场会上,包括北京市市委常委、常务副市长张工在内的多地政府负责人对文安的做法给予肯定。人造板产业是文安县散乱污企业最为集中的地方,共有7000多家大大小小的企业摊点,主要分布在左各庄、滩里和大柳河三个乡镇。他要求,2+26城市要坚决守住散乱污企业及集群综合整治阶段性成果。文安县有关负责人告诉《法制日报》记者,在环保执法过程中,无人机的千里眼作用被发挥到极致。
每天扒皮子、粉木料、劈板材的5000多家原料企业,持续不断地向空中排放粉尘。李干杰在现场会上指出,文安散乱污整治整出了企业高质量,产业高水平,税收高贡献。
11月21日从早晨8点多到中午,文安县县长姚运涛以拆除这些旧锅炉为切入点,向到此参加现场会的包括李干杰、翟青等在内代表、专家讲解着文安县大气污染治理的过程。应急减排清单基本做到涉气企业全覆盖。
环保部督查组前脚离开,市委、市政府主要领导就连夜给我们开会,严肃要求我们加快产业转型,对无序发展了30多年的人造板产业聚集区,立即开展全面整治。在李干杰看来,大地木业的例子就是劣币驱逐良币的典型。